安順市財(cái)政局巧做“加減乘除”法 打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“升級(jí)版”

      近年來(lái)，安順市財(cái)政局以規(guī)范政府采購(gòu)管理作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口之一，積極拓展工作思路，巧做“加減乘除”法，持續(xù)打造一流政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出財(cái)政貢獻(xiàn)。

      一、在預(yù)留份額上做“加法”。嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策，對(duì)50萬(wàn)元—200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、60萬(wàn)元—400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，全額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目以及超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，統(tǒng)籌預(yù)留采購(gòu)預(yù)算總額30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。2023年上半年，我市政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)金額占實(shí)際政府采購(gòu)規(guī)模的85.26%。

      二、在降低成本上做“減法”。繼續(xù)執(zhí)行中小企業(yè)減免保證金政策。2023年3月起，全面推行政府采購(gòu)供應(yīng)商資格信用承諾制，實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度，有效解決了供應(yīng)商為辦理證明材料多頭跑、花費(fèi)多等問(wèn)題，減輕了供應(yīng)商的負(fù)擔(dān)，同時(shí)合理規(guī)避了因資格證明文件提供失誤或缺漏而產(chǎn)生無(wú)效交易的風(fēng)險(xiǎn)。信用承諾制還降低了企業(yè)參與投標(biāo)門檻，節(jié)約了投標(biāo)成本，壓縮了文件編制時(shí)間，切實(shí)將惠企減負(fù)政策落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步提高了政府采購(gòu)效率和質(zhì)量；2023年8月，安順市進(jìn)一步擴(kuò)大惠企范圍，在全市范圍內(nèi)推行信用良好的非中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)投標(biāo)保證金試用投標(biāo)保證金承諾制，進(jìn)一步降低市場(chǎng)制度性交易成本，減輕市場(chǎng)主體資金壓力。

      三、在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。全面實(shí)施政府采購(gòu)信息公開(kāi)，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?023年1—8月，公開(kāi)政府采購(gòu)意向，公開(kāi)率達(dá)100%，公開(kāi)政府采購(gòu)合同備案信息，公開(kāi)率100%，公開(kāi)履約驗(yàn)收信息，公開(kāi)率100%，公開(kāi)中標(biāo)（成交）結(jié)果公告，公開(kāi)率100%。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，通過(guò)走訪、座談、媒介宣傳等方式，向供應(yīng)商大力宣傳我市政府采購(gòu)惠企政策，提高惠企政策知曉率，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要求采購(gòu)人合同簽訂時(shí)間原則上由30天縮短為15天，對(duì)于滿足合同支付條件的，采購(gòu)人在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)辦理支付手續(xù)。

      四、在破除壁壘上做“除法”。通過(guò)線上日常審查、線下專項(xiàng)檢查等方式，實(shí)時(shí)審查政府采購(gòu)信息公告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)壁壘的問(wèn)題，督促限期整改。要求各預(yù)算單位對(duì)設(shè)置歧視性、排斥性條款和限制潛在供應(yīng)商等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行清理排查。暢通投訴、舉報(bào)渠道，保障供應(yīng)商合法權(quán)益，嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，打造法治化營(yíng)商環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)信用承諾懲戒機(jī)制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)新機(jī)制，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)供應(yīng)商的信用意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性，有效約束市場(chǎng)主體虛假承諾的失信行為，著力維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。供應(yīng)商違反承諾的，由監(jiān)督部門及時(shí)將違反承諾的企業(yè)相關(guān)信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒。